“甚好，甚好...”，海中适已经找不出什么更好的词语，来形容他此刻内心的震惊。
他从宝岛百姓的脸上，看到的那种满足感和幸福感，是在其他地方绝对没有见过的。
衣食无忧的百姓，那脸上只一眼便能看出。
“我等本是布衣，唯有坚持以民为根本，以民为天”，陈兴显谦虚的说道。
“足矣，以民为天，而民以食为天，不知宝岛百姓地税几何？”
海中适尝了一口茶水，露出满意的表情。
“宝岛无地税”，陈兴祖赶紧说了一句。
“那收的是丁税？”，海中适以为宝岛是按人头收税。
“亦无丁税”。
海中适放下了茶杯，他起身向陈兴显拱了拱手，眼神中也带着些许的湿润。
“陈大人，世人都道家父是青天，依小可所看，陈大人才配得上这个称呼，惭愧惭愧...”。
陈兴显赶紧按下了海中适的手，“诶，海兄，我等所用的都是土办法，小鸡不尿尿，各有各的道”。
“哈哈...”，众人会心一笑。
“话糙理不糙，小可现在明白陈大人为何收这过水费了，只怕是宝岛军队的开支都来源于商税吧”。
“只是过水这名目，虽说源于朝廷，但被海盗所滥用，此法不可长久。”
陈兴显放下茶杯后道，“依海兄所看该当如何？”
海中适摸了摸下巴稀疏的胡须，沉思了一会，“陈大人可以成立镖局，为过路商船护航挣取镖银”。
“只是，这附近航线都被我宝岛海军控制，附近亦无海盗滋扰，这些商船会主动提出护镖？”
陈兴显带着疑问，看向了海中适。
“哈哈”，海中适看着陈兴显，端起了茶杯，故作神秘。
“陈大人怕是忘了自己的出身？”
“出身？”，几兄弟互相看了看，突然陈兴显哈哈一笑。
“兴荣，恐怕你得做回老本行了”。
陈兴荣一脸诧异，不明所以。
陈兴显清了清嗓子看向陈兴荣，“海兄的意思是，没有海盗那我们就自己做海盗，这样那些商船不就得找人护航了？”
陈兴荣恍然大悟，左手为掌右手为拳，狠狠的拍了一下。
“诶呀，我怎么就没想到...”
这些商船就是觉得宝岛附近太过安全了，都想省下过水的银子。
这自己开镖局，自己做海盗去抢，这样才有意思。
逼着那些商人们，不得不缴纳这笔镖银。
“我宝岛求贤若渴，正需要海兄这般人才加入，不知海兄可否愿意屈就？”，陈兴显突然表情严肃的看向了海瑞。
“家父自小无父，祖母守节，才有今日之家父，家父入仕之后，即食君禄，君即吾祖”。
“岂有一子侍二祖的道理”，海中适当场便拒绝了陈兴显的邀请。
“酸...，装...”，陈兴显当下了解了海中适的性格。
但他放下茶杯后继续开口，“我闻海兄仍未入仕，我等仍是大明的子民，可没有一子侍二祖的说辞”。
海中适沉思了一下，自己父亲在朝廷里可谓是人见人避，是该为自己的前途考虑一下。
他随即极为恭敬的看着陈兴显，“那小可便在大人的身边历练一番，早晚好讨教一二”。
海中适说罢，撩起袍子作势就要向陈兴显下拜。
陈兴祖赶紧扶起了他，“宝岛官场参拜之礼已废除，勿须多礼”。
“宝岛督察司官居四品，便请海兄暂居此职，你看这般安排妥否”。
陈兴显如洪钟般的声音，传入了海中适的心扉。
哪有文人不想做官的，否则端的这般架子又是为何？
陈兴显如此给足了里子和面子，海中适也觉得再推辞就过了，当下便答应了下来。
四品诶！他和当初的王牧之一样，觉得能有七品就不错了，却没想到陈兴显的出手，是如此的大方，当然他也知道，这都是仗着自己父亲的名气得来的。
“兴祖，督察司从布政使衙门独立出来，但凡一应事宜，直接向我呈报，任何人不得插手”。
陈兴显看着陈兴祖和海中适用带着威严的语气说道。
而陈兴祖和海中适则赶紧拱手称是。
自此宝岛的权利开始分解，民政与督察彻底分家。
......
给海中适在内城安排好住处后，陈兴显又指示海中适准备开科取士。
现在宝岛这些文官都是赶驴推磨硬上的，是时候开科取士，找寻真正能治理百姓的人才出来。
这开科第一任主考官定是陈兴显，而副考官则是海中适。
宝岛的开科与朝廷有所不同，寻常八股文案也有，但只占其中一部分。
其余数学、地理、工业等学科都加入了进来，为此陈兴显也亲自编撰了相应的教材。
当下这些教材一问世，便迅速的脱销，甚至还有人故意加价出售。
可见这些人是多么的想做官，而陈兴显也专门与海中适商讨好了这督察司的相关事宜。
督察司的规模如同那情报司一样，人员也迅速的增加。
原本陈兴显想着这次是不是把开科取士，也单独的成立一个部门出来。
可转念一想，能熟练掌握其他学科的人，整个宝岛也只有他自己。
当下还是决定自己亲自掌握这权利，而这些士子在自己的面前考试，又被自己点中。
这陈兴显才能算得上他们的恩师，这和军校学院毕业证书上得是陈兴显亲自签名是一个道理。
海中适熬了几夜，终于赶在年前拿出了修改数次的督查要则，陈兴显这才满意的在文件上签上了自己的名字。
有了完整的督察制度，再有了考核官员的制度，如此陈兴显才敢放心的动一动宝岛的官场。
......
时间飞逝，很快便到了第二年的正月十五。
十五过罢，这年也就算过完了。
这个年节，没有闲下来的人，除了督察司的海中适，还有情报司的卞良。
“大人，所有证据确凿，人证物证俱在，是否可以收网”。
卞良抱着一个箱子站在陈兴显的面前，那里面装的正是他这段时间以来，收集的所有军政官员贪污的罪证。
陈兴显没有看，他也懒得看，知道的越多反而越糟心。
“将所有证据转呈督察司海大人，让他与三法司会审，今夜便动手吧”。
“是”，随着卞良的退身而出，这一夜宝岛很多人定然无眠。