“不过爱卿所想不错，确实要有新动作了。”
“想来陈达陈爱卿会很高兴。”
哦呦~
温宏文一听就明白了，看来新的赋税政策终于准备下放了。
之前陈达因着这些事找过不止一次圣上，还和他埋怨过圣上爱新人胜过老臣，着实酸溜溜了好一阵子；他听得极为无语，也不知道这人还记不记得当初为了新户籍忙生忙死的是谁？
如今看来，很快这老家伙就无暇抱怨了。
温宏文眼底透出幸灾乐祸，希望这次结束，陈达不要再发量迅速递减、头皮稀疏了。
阿弥陀佛，菩萨保佑。
新政下达的速度要比温宏文想得更快，传胪大典前脚结束，后脚新出的文书就送到了这群新上任官员的手中。
今科的新任进士们刚封官派遣完，朝廷紧接着就考核了最初那批‘举人代政’的地方县官们——只要实绩确实不错，就给转正，最低当县师爷，最高县衙知县。
三年两次科举取士，加上此次的考核转正，大锦全新的官员体系算是勉强搭建完成。
尤其底层地方官员，几乎全部都是新生代的年轻官。
新政与新官一齐上路。
因着蜀地那么大的事件刚结束，各地豪强对于朝廷现在的火力和底蕴有了全新而正确的认知，一个个乖得不得了，分发下去的政策毫无阻力，执行推进的速度飞快。
安临琛恩威并施，打了棒子的同时也塞了个巨大的甜枣——所有地方上的新任官员都是带着水泥方子一起赴任的！
同时，水泥配方无偿开放使用，只要你身家清白，便可以去县衙申请；只要在衙门做好备案，不管是做出来自己用还是打算开作坊，都没问题！
除此外，朝廷也会开官营水泥作坊，也允许私人开民营。
一时间，各地都翘首以盼着新官到任。
新官员到位，捐路事宜同样得以落实到各地的具体负责人身上，全境各处轰轰烈烈地修路工程又继续起来了；此外以后若是有人想要捐路，也可直接去找当地父母官申请了。
这等大功德之事，朝廷承诺定可上达天听，且给予一定的免税政策。
其实哪怕什么政策也没有，人们对于新修水泥路之事也抱有百分百的热情。
就不说让他们通行更方便的新民道，有水泥路能通车的地方，也更受大型商贾的青睐；尤其一些瓷器商、玻璃商。
以往他们想要低损毁率运输，只能走河运海运，但还是有许多地方必须走陆路，如果某地道路平整通畅，自然更受他们欢迎了。
而商贾一来，此地的经济能迅速提升不说，人员流动间，当地百姓也得以赚点小钱。
官员到任的首件事，便是清丈土地、清算人口。
之前已登记过的不必再来；没登记过的百姓们，则需拿着过去的鱼鳞册来重新登记原来田地；始终没人来登记的田产，在清查后会直接收归公家；以及官府再度重申允许开垦荒地——前三年不收税，但若是申请开垦荒地后，到期却做不到最低限度的交税，最重刑罚可入狱。
与此同时，开始新政的科普宣传，重点放在田税和户税上。
田产税安临琛用的是大锦版本的‘家庭联产承包责任制’。
即不管你地里种了什么，只要将规定的税部分交完，剩下的不管多少，都是自家的；且明确规定了可以以银代税，以及写明功名的免税额度。
其他产业税则按‘户税’走，按照盈利多寡收税，不达到最低征收限一律不收；同时废除‘人头税’，降低商税。
不管是哪项，都比前朝要低太多。
最后一条最为炸裂，朝廷明确通知，以后要‘官绅一体纳粮’了。
不过身具功名者和已担官任者，会根据功名大小和官位品级有一定的免税额度。
这条政策上明确标注着：大锦是天下人的大锦，纳税者缴纳的税钱最终定会回馈到百姓本身。
不管此时相信的人有多少，朝廷都已经明确地将态度摆了出来。
免税三年即将结束，不少百姓从太和三年的正月就开始等待朝廷公布新的赋税政策。
毕竟对于普通百姓来说，土地才是生存根本，新朝廷一日不公布新的税收政策，人们的心就一日落不到实处。
却不曾想竟等来了如此宽宏的政策！
不少种了一辈子地的农民，听完科普后便默默流泪；一些热情赤诚的，更是拿出自家的土特产送给当地的父母官以及给他们科普的小吏们。
感情都是相互的，这些赤子之心，让不少新上任的官员内心火热，愈加克己奉公，以民为邦本。
新政无形中将官民的距离拉近，更是增加了人们对新朝的信心和热情。
普通百姓在感恩戴德，普天同庆，但对于一些大家族们，则是一脸便秘色了。
他们手中恒产众多，这就意味着他们要交的税也更多。
再者，又不是家家都有身具功名的读书人可挂靠的！
之前皇帝下旨废除贱籍的时候，最懵的就是他们；尤其皇帝这一手突然，打了不少人一个措手不及，导致很多原本是他们‘家生子’的奴隶们，突然就自由了。
这可是吃着他们家米面、穿着他们家的布匹长大的奴隶！
凭什么！
现在突然田改，更是伸手到他们的田地上了。
现在能被称为大族的，哪家没点祖产族田；田越囤越多，税能免则免；大家这么多年都是这么过来的，怎么到他们就要交税了？
这是在要他们的命，掘他们的根啊！
但‘官绅一体纳粮’此项一出，所有不满的人集体哑巴了。
人家当官的都要交，自己有什么底气不交？
是以最后这些人嘴上骂骂咧咧，行动却相当老实迅捷；深怕拖拉着不去登记惹上大麻烦。
开朝至今，朝廷关于田产这块的登记就一直在继续，但直到现在，才算初步登记结束。
各处忙忙碌碌之中，太和三年慢慢过去。
太和三年十一月中旬，淮南省临延府怀翼县，县衙后厅书房。
怀翼县令嵇春生默默盯着手里的舆图，热泪盈眶。
他带点鼻音感慨道：“终于做完啦！”
这是朝廷给每一位县官下达的最基础也是必须完成的第一要务：测绘当县舆图。
舆图上包括但不限于地形勘测、山川河流；还要有民居分布、道路走向、作物种植等等，越详细越好。
在绘制当地县城舆图之前，他们先拿到手另一份更大更广阔的舆图——自己所在省的所有府城舆图。
发到他们手中的舆图，详细到省内各个府城，描绘的甚是详细；县与县之间的轮廓同样清晰，但到了县城范围内，就是一片空白，等着他们把自己所管理的县城内容填上去。
据说这些地图会上交汇合，共同绘制成全新的大锦；以后的官道、民道的铺设，都会依据这份舆图。
光想一想，就令人热血沸腾。
这事情太过重要，他是半点也不敢懈怠，更不敢出错。
嵇春生到任后，除了当好本地的一方父母官以外，最多的事情就是带着属下们用脚丈量这怀翼县了。
知道他们要画舆图，不少百姓自发帮忙，很多地方他根本不知道还有人家还有路，都是当地人帮他介绍带他过去的。
思绪转了一圈回到眼前的图上，嵇春生由衷佩服皇帝；这些舆图那么精细，怕是已经准备好多时了。
陛下当真是，走一步算百步。
感喟完，他将备份好的舆图与备份的新黄册、鱼鳞册一起收好，火速投递给了自己的顶头上司。
靠着这些陆陆续续从各地汇集过来的数据，太和三年末，安临琛算是完成了大锦第一次的‘人口普查’。
各处一派顺畅的情况下，大锦进入欣欣向荣的高速发展期，一路高歌猛进。
因着朝廷新官派到哪、新路就铺到哪的架势，各地的人们总算脱离报纸、亲眼见识到水泥这种混凝材料的实用性与速干性。
说句神物不为过！
崭新的水泥路瞬间引爆了人们对水泥的热情，使得水泥成为一款人尽皆知的粘合剂、建筑材料。
实用当前，它的使用范围被迅速推广扩大——从铺路到房屋建设，从塑形到填充石墩桥梁。被朴实又聪明的百姓开发出了无穷的用法。
不少水泥工坊一跃成为当地支柱产业。
太和四年正月，年节假期一过，安临琛就召了几部重臣齐聚，开起了不算小的小会。
三年已过，他的人才培养计划总算能搬上日程了。
“铺设学院？”
“专业化？”
“从上至下？”
皇帝的话让不少人陷入沉思。
大锦在教育这一块的后劲相当不足。
不说前朝战乱多年，民不聊生下自然读书人减少；只说在前朝还算平和的时期，上层的高位者们对知识的把控也相当严密。
彼时不管是当政者还是其他高位者都对知识开放报以最严苛的态度，愚民政策从上至下贯穿彻底。
百姓都被教化成无知无觉的傻子，他们才稍感安心。
但其实再往前数不是这样的。
比如宋代，仁宗以后，鼓励各州县兴办学校；至宋徽宗时期，全国由官府负担食宿的州县学生人数更是达到了十五、六万人，这在当时是绝无仅有的。
除了官办学校以外，私人讲学授徒亦蔚然成风，出名的书院相当之多。
再反观如今的大锦，多少地方连县学都凋零了，更别说往下的镇村了。
如今世道太平各处安稳，百姓对朝廷的信任稳步升高，现在还不办学什么时候办？
眼见下面的人都陷入思考者模式，安临琛微咳一声，将人们的注意力拉回来。
安临琛：“是的，朕欲大肆复辟学院建设，开放学校教育模式。”
“除却国子监、太学、府学县学等的官学，朕还需要开设些专业性很强的单独科目：如武学、律学、算学、绣花、木工、书画琴棋、医学、……等等”
“可以是专精一则的学院，也可以是组合性综合性学院。”
安临琛想要的，就是现代各类综合大学的雏形。
“诸子百家齐鸣的时代或已过去，但知识永不凋零，世界永远需要人才。”
皇帝的一番话让下面的大臣们再度陷入沉思，但更多的人则是考虑起来接下来自己需要做什么。
因为帝王的语气，一听就是‘此事朕意已决’的模样，他们需要思考的是如何推进事情的完成。
安临琛并不想收获很多沉默和‘陛下三思’，直接摇身一变成为专横的甲方。
他的要求只多不少。
“如今水泥全面开放，水泥产量也是节节攀升，在这其中分出一些建点学校而已。朕想，并不是什么难事。”
“京城自不必多说，必须作出榜样；各地从省府开始牵头，这是长期的工程，但朕要看到最大的诚意。”
“将夫子位开放为可入朝廷编制位，有本事无案底之人皆可考，考上者享朝廷供给，实际考核和规章制度……这些你们加紧讨论，给朕拿出套初步可行方案。当然，世事变化无常，这些方案先试行，后期需在实践中跟进改进。”
“开设的学科数目另做讨论，各种科目都不限报考性别；另男女同校，对夫子的人品需重点关注，记得考核时候加入这点考虑……以及各种基础措施要跟上。”
“另外，可考虑抽调人手成立一个教育部了，专项司职考试相关的事情。以后与考试相关的内容只会越来越多。”
“教学求生手艺的的，和求学考官的可以分开，但不必轻贱任何一方。格物致知、下学上达。”
“给百姓能活下去的手艺，吃饱饭了，再谈理想。”
“大道如青天①，尔等身处高位，就需看得更长远，给这世间一个相对的公平。”
这场会议每个部门参加的人都至少有三人，除了各部尚书司以外，还有左右侍郎、内阁侍读等等。
他们听着顶头上司与皇帝讨论得火热，自己却在疯狂记笔记；不少人内心升起巨大的面条泪，已经能预想出未来的自己忙成陀螺的模样。
明明已经多了不少同僚，他们反而更忙了？
最后，皇帝一锤定音：
“各种方案慢慢想，但各地学校的选址与建设，现在就可以着手开始了！”
注释：①大道如青天，我独不得出。——出自李白《行路难其二》
白话译文如下：
人生道路如此宽广，唯独我没有出路。
这里只取前半段‘出路宽广’的意思。