徐彪越说越带劲，逐渐没了约束感，那股子狂劲又出来了。
“大夏的各种制度多是中央和地方的妥协之物，既然我们自己管自己了，还要它做甚。”
“就按我们自己的来，简单明了的创建一个新的制度。”
“成州还叫成州，代州还是代州，两州尊您为大将军，统管两州所有事务。”
“两州各设一民政总官，统摄州内所有民政、法度、刑判、钱粮赋税，为大将军的稳定后方。”
姜哲一听，这也是个办法，两州军事当然是他自己执掌，只需要王大山和吴玠作为左右手具体执行。
成州由陈好负责，代州则让徐彪暂代。
自己也好继续撒手不管，专心和那些大佬们玩一玩。
但姜哲也提出了一些不同意见。
“民政总官可以，但所管辖的内容不能是一把抓。”
“尤其是法度刑判，不能归于民政总官。”
“两州设民法总官，单独设衙门，就在州府，县中也要设民法县官。”
“民法官主管刑判牢狱，单独一条线，不受民政主官管辖，单独向我汇报。”
“民政总官下设总捕，各县捕头，捕快，所受案件，侦办逮捕后需有民法官断罪，其他人不得干涉。”
“至于其他的，比如农事，工匠，赋税等事，都要在民政总官的下面单独设立人来管。”
“不能像以前那样，什么都往一个锅里塞，最后什么事都没人负责。”
姜哲一边说，徐彪一边记，写到这提出一个疑问。
“大人，这样衙门养的人是不是有点多？”
姜哲也不怪他这么想，越来越细的分工，是社会先进生产力的体现，但同样的必然会带来机构的臃肿，所以姜哲也想借鉴一下考成法，给官员们套上紧箍咒。
但现在还不是时候，自己只有两个州，人手短缺，先把空填起来，其他的后面再说。
“这你不必操心，本督也不给他们多少俸禄，肯定是比以前的朝廷少。”
“愿意干的就干，不愿意的就走。”
“摇头晃脑的儒生不愿干，有的是能人要出头，你不就是最好的表率吗？”
徐彪尴尬的笑了笑。
“先这样吧，万事开头难，你多多和成州的陈好学学，写信交流交流，官制的事情我还要再思量一下。”
“先用你的方法，把代州给我恢复起来，去吧。”
刚安静下来没一会，刘阳华火急火燎的就跑了进来。
“大人，出事了！”
姜哲的揉着脑袋，觉得现在一天不出点事才不正常。
“又是什么事情？”
刘阳华嘴里说着出事，但脸上的表情却是兴高采烈。
手里拿着一封贴了红色鸡毛的信件。
李潜的十万火急。
这是草原出大事了呀！
姜哲也不再开玩笑，懒得慢慢看，直接让刘阳华说。
“都督，乞颜亮反了！”
姜哲一下子就亮了。
真是天道好轮回，苍天饶过谁。
大夏的乱局就是赫连普金撺掇的，现在让他元蒙也乱上一乱。
“赫连普金借着您遇刺之事，召集了蒙人各部落首领，罢免了乞颜亮。”
“谁知道因为燕云姚武不愿放手，违背当初的约定，赫连普金就派腹心军大部去向姚武施压，要强夺燕云。”
“腹心军一走，乞颜亮不知道怎么的，竟然联合了蒙人大多数部落，造了赫连普金的反，带人突袭野驴河王帐。”
姜哲眼睛都眯了起来，赫连普金要是死了，那就少一大敌。
“不过赫连普金没和他打，带着剩余的腹心军，跑了。”
姜哲叹了一口气。
太可惜了。
“那元人有什么动作吗？”
刘阳华摇摇头，“没有，元人两边不站，就看热闹。”
“博尔帖还算聪明，知道明哲保身。”
“不过，雅尔述人明确表示支持赫连普金，已经派兵勤王了。”
姜哲哈哈大笑，“看来博尔帖还是看好赫连普金呀，乞颜亮能拉拢的部落太少了，只要腹心军回转，他也是必死的命。”
刘阳华却摇了摇头，又递过去一张纸条。
“都督，腹心军怕是一时半会回不去了。”
姜哲疑惑的拿过纸条一看，上面是晋州刘顾婷这个盟友传过来的消息。
【金国出，腹心留，草原乱，北出东进正当时。】
金国女真！
金国的战斗力姜哲是清楚的，恐怕草原上只有腹心军能收拾它，其他牧骑都打不过。
不过金国怎么会出兵帮助姚武守燕云呢？
难道又是刘恒出了什么价钱，帮自己的舅舅？
不应该呀，当初卖了燕云的就是他和郭学义，现在卖了不认账的又是他俩，这也不合理呀！
姜哲觉得这一切的事情，肯定是单智秀后面的那个人在谋划，单智秀和乞颜亮设计暗杀姜哲失败后，乞颜亮被抓，这家伙就消失了。
就连赫连普金都抓不到。
姜哲当时就觉的奇怪，看来单智秀投靠赫连普金并不是真心实意的，而是带着其他目的。
估计挑动乞颜亮的野心，就是那个目的。
按照刘顾婷的意思，草原大乱，腹心军被姚武和金国女真留在燕云，赫连普金自顾不暇，正是姜哲向草原进军的好时机。
而她自己，也会东出陕州，试图开疆拓土。
时机是好时机，但姜哲总觉的有种被人牵着鼻子走的感觉，好像自己是一条馋嘴的鱼，忍不住鱼饵的诱惑，要去咬那个钩子。
这种感觉很不好，姜哲又缺乏更多的情报来帮助他破解这个棋局。
背着手，就在代州的州衙中走来走去，思量许久，始终想不明白，这背后的人，到底是谁，到底是什么目的。
刚开始看起来是卖国求荣，要搞死刘顾婷，扶刘恒和郭学义上位。
但后来又让单智秀联合乞颜亮要杀自己。
现在看起来又是要弄死赫连普金。
但姜哲总觉得自己的北上和刘顾婷的东出，像是在他人的预料中。
姜哲想不通，干脆不想，使劲的敲了敲脑袋，大喊传令。
“代州骑军八千守黑石关城，其余一万火速赶来代州集结。”
“传召磐石、灵蛇、百战、护民、外加新步卒三营，再加一万辅军。”
“即刻启程，星夜赶来代州集结！”
让陈好暂时停止牛头新城建设，成州哥堡寨也做好储粮准备，以防万一。
刘阳华问道，“都督，让他们从云县出发，在黑石关城出征草原就好，干嘛绕远还来代州城？”
“出个屁的草原，老子就不受别人的指挥。”
“我偏不北出，而是全军东进，看看这背后下棋的人，又该如何应对！”