在经过了综合的考虑之后，董默决定官方出资在平原县建设厂房，通过水运从荆州运送蚕丝经沿海送到冀州渤海，再从渤海陆运到平原。
虽然相比较于送到四川的成本更大了许多，但是也可以暂时地解决当地的就业问题。
后续在当地种植一些柞树，可以通过野蚕的方式生产出一些较为粗糙的柞蚕丝，虽然这些柞蚕丝更加粗糙，颜色也不如南方桑蚕丝那般好看，但用来批量生产，做送到北方去售卖给那些胡人换取战马毛皮还是足够的。
而就在董默想着如何解决平原流民的民生问题之时，身在渤海的刘备却是愁出了白发。
南皮原本是渤海的大城市，城中积蓄了不少的财富与粮食。
但是在袁家兄弟北逃之时，却是带走了城中大多数的积蓄。
以至于刘备在渤海治理水患之时，粮仓极为紧缺。
所幸刘备有仁德之名，身上又有着汉室宗亲的光环，他四处拜访渤海的世家，最终还真让他从这些世家那里求来了不少的粮食。看書喇
然而随着流民数量越来越多，流民的安置问题也就越发难以保障。
眼看着筹集来的粮食越来越少，刘备依旧没能够给这些流民找出一条生路，心底也就越发焦虑起来。
这个时候的董默虽然已经到了平原，彼此之间几乎没有间隔，但是刘备却并没有想过要向董默求援。
此时陈留的天子已死，他实在不知该如何面对董默。
如果自己主动求到董默身上，对方要求自己归顺朝廷又该如何？
匡扶汉室暂且不论，单单是三弟的仇可还没有报。
他还等着回到徐州之后，派遣兵马向曹操复仇呢！
董默能够轻易突破虎牢关，而曹操顺利退兵南下，或许曹操与董默之间已经达成了某种协议，除非是到了穷途末路，刘备是不想去求董默的。
二弟关羽正在幽州与袁家兄弟征战，军师诸葛亮又在南方根本没有办法抵达渤海，他身边连一个可以商议的人都没有。
也就在这个时候，陈到突然间前来禀告道：“启禀主公，逢家，郭家等几位求见。”
对于这些家族刘备还是有印象的，他们大多都是河北的世家名门，曾经都是支持袁家的大世家。
只是现如今河北袁家破落，而刘备又屯兵渤海，所以这些世家家族也曾给予过刘备一定的粮草资助，当时算是在试探刘备的态度。
刘备表现出了他应有的仁德，虽然遭遇到了巨大的危机，但是也没有对世家大族动手的意思，这让一部分河北世家动了心思。
于是他们主动地找到了刘备，表示能够替刘备解决一部分流民的安置问题。
听说世家要帮自己安置流民，刘备的心底自然是极为开心的。
也没有过多的思考这些世家的用意，便直接将一部分管理流民的权利下发到了他们的手中。
百万流民数量实在是太过于庞大，所以刘备自己根本无法亲自去监管这些世家如何处置流民。
而世家在接手了管理流民的权力之后，第一时间便各自从家中拿出了一部分粮食，用来分发给那些眼看着就要绝粮的百姓，然后告诉他们“只要跟着我们回家做佃户或者部曲，便可以得到丰厚的报酬，完全可以养活一家老小。”
一部分年轻力壮的男子在得知种种福利待遇之后，纷纷跟随着这些世家大族分散到了渤海四处。
聚集在南皮城外的流民数量骤然间减少了一半，顿时就给刘备解除了不少的困难。
刘备在心底都不由自主的生出了感激，认为多亏了这些世家大族的帮助，方才让流民百姓撑过了这一次危机。
然而刘备所不知道的是，那些跟随着世家大族回去的百姓并没有过上所谓的安生日子。
一部分没有家眷拖累的壮年男子被安排到了田地里成为佃户，也有一部分有些武力底子的男子成为了部曲。
而家中有拖累的男子则被安排到了矿场等一些危险而又辛苦的场地进行工作。
最开始他们还觉得自己一家老小吃喝比较多，所以辛苦一些也没什么，毕竟主人家要养活他们这一大家子人，付出的成本与代价也不小嘛！
但是随着时间的推移，这些人便越发的发现情况不对。
他们每天累死累活工作，吃饭也只能够吃一个半饱。
且过去了好几天的时间，家中的父母妻儿也没有人来探望他们。
工作时稍微有些许的懈怠，便会遭受看守之人的鞭挞。
一部分人想要反抗，结果却发现矿场外面早就安排了不下于一百人的部曲。
这些矿工的家人们原本以为自己得到了世家大族的庇佑，很快就可以过上好日子。
但是这些世家大族根本没有给他们吃食，甚至连住所都没有给这些老弱病残安排。
只是将她们圈禁起来，除了从其中挑选那么一两个有姿色的女子带走，大多数人都被活活的饿死。
当然，也不是所有世家都是如此的残暴，也有一部分世家给那些流民提供了一小部分的食物，但这些食物大多都是一些剩菜残羹，可以说是连喂猪的猪食都有所不如。
当然，这个时代的世家大多数都不养猪，只能够用狗食来形容。
忙里忙外的刘备哪里有时间去视察，只能够在稀里糊涂之中成为这些世家的帮凶。
在粮食越来越少的情况下，刘备还善意的劝说这些百姓前往某些世家生活。
刘备虽然也不想百姓成为佃户被剥削，但那终归是一条活路不是？
然而刘备却不知道，世家心肠之狠毒远胜于他自己的想象。
有的人死了，但没有完全死……